فوتبال ایتالیا در آستانه بحران؛ سایه سنگین پانتوفلاژ بر انتخابات

تنها کمتر از دو هفته تا برگزاری انتخابات ریاست فدراسیون فوتبال ایتالیا (FIGC) در تاریخ 22 ژوئن باقی مانده است؛ رقابتی که از نظر عددی، جیووانی مالاگو نسبت به جیانکارلو آبته در موقعیت برتری قرار دارد.

رئیس پیشین کمیته ملی المپیک ایتالیا (CONI) پس از دریافت حمایت رسمی از سوی لیگ سری‌آ، همچنین حمایت انجمن بازیکنان، انجمن مربیان و لیگ سری B را نیز به دست آورده است؛ بلوکی که مجموعاً حدود 53 درصد وزن رأی‌دهی فدراسیون را در اختیار دارد.

با این حال، در آستانه رأی‌گیری، یک مسئله حقوقی همچنان بر سر این نامزدی سایه انداخته است؛ موضوعی که می‌تواند فراتر از نتیجه انتخابات پیامد داشته باشد: قاعده «پانتوفلاژ».

پانتوفلاژ چیست و چرا مهم است؟

پانتوفلاژ به معنای انتقال یک مقام یا مدیر عمومی به فعالیت در بخش خصوصی است، در شرایطی که او در دوران مسئولیت خود با آن بخش‌ها ارتباط یا قدرت تصمیم‌گیری داشته است.

این مقررات در ماده 53، بند 16 ― تر از قانون خدمات عمومی ایتالیا (مصوب 2001) و همچنین قانون موسوم به «سِورینو» (مصوب 2012) آمده است.

بر اساس این قانون، کارمندان و مدیران دولتی که در سه سال پایانی خدمت خود اختیار تصمیم‌گیری یا قدرت قراردادی داشته‌اند، نمی‌توانند تا سه سال پس از پایان مسئولیت در شرکت‌ها یا نهادهای خصوصی که تحت تأثیر تصمیمات آن‌ها بوده‌اند، مشغول به کار شوند.

در صورت نقض این قانون:

قرارداد یا انتصاب باطل خواهد بود

و برای فرد و نهاد مربوطه محدودیت‌ها و پیامدهای قانونی ایجاد می‌شود

چرا این موضوع به مالاگو مربوط می‌شود؟

موضوع از آنجا به نامزدی مالاگو مرتبط شده که او تا 26 ژوئن 2025 ریاست کمیته ملی المپیک ایتالیا (CONI) را بر عهده داشته است؛ نهادی که نقش نظارتی بر فدراسیون فوتبال ایتالیا (FIGC) دارد.

جدول زمانی پرونده به این شکل است:

ثبت نامزدی: 13 مه 2026

انتخابات: 22 ژوئن 2026

فاصله از پایان مسئولیت قبلی تا انتخابات: حدود یک سال

این فاصله زمانی بسیار کمتر از 36 ماه (سه سال) تعیین‌شده در قانون است. بر این اساس، برخی تفاسیر حقوقی معتقدند که دوره محدودیت قانونی تا 26 ژوئن 2028 ادامه خواهد داشت؛ یعنی عملاً شامل زمان انتخابات می‌شود.

گره حقوقی در آستانه انتخابات

این مسئله نخستین بار در اوایل ماه مه مطرح شد، زمانی که بحث «عدم صلاحیت احتمالی» مالاگو در محافل مخالف او شکل گرفت.

در 20 مه، سناتور «روبرتو مارتـی» از حزب لیگ شمالی، این موضوع را به صورت رسمی در قالب یک پرسش پارلمانی از وزیر ورزش ایتالیا «آندره‌آ آبودی» مطرح کرد و خواستار بررسی نهادهای مسئول شد.

در پاسخ، در 5 ژوئن، وزیر ورزش به طور رسمی از کمیته ملی المپیک (CONI) و نهاد ضد فساد اداری (ANAC) درخواست بررسی موضوع را ارائه داد.

موضع مالاگو

مالاگو در هفته‌های اخیر بارها تأکید کرده است که نگرانی حقوقی وجود ندارد و با اطمینان کامل نسبت به وضعیت خود صحبت کرده است. او در یکی از اظهارات خود گفت:

من کاملاً آرام هستم. این موضوع از نظر حقوقی و با مشورت وکلایم روشن است.

خطر بن‌بست حقوقی

با این حال، اگر نظر نهایی نهادهای CONI و ANAC تا پیش از 15 ژوئن اعلام نشود، انتخابات 22 ژوئن می‌تواند در یک وضعیت مبهم حقوقی برگزار شود.

در چنین شرایطی، در صورت پیروزی مالاگو، احتمال اعتراض‌ها و شکایت‌های حقوقی بعدی وجود خواهد داشت؛ موضوعی که می‌تواند فدراسیون فوتبال ایتالیا را وارد یک بحران اداری و حقوقی کند.

بحرانی که به گفته تحلیلگران، فدراسیون در حال حاضر توان تحمل آن را ندارد.

«به اشتراک گذارید»

حسین صالحی«مدیر سایت»

ارتباط با نگارنده: